Sánchez compromete 'in extremis' 19.000 millones en defensa pese a su discurso antibelicista

Este martes, el Ejecutivo comprometió inversiones por una cuantía cercana a los 12.000 millones de euros. Pero esta cifra no es un hecho aislado, solo hace una semana recibieron el visto bueno otros 4.200 millones para varios contratos de armamento, y durante las últimas reuniones ha habido un goteo constante de nuevas inversiones. A ello se suman nuevos programas que aún están pendientes de ser aprobados antes de que finalice el año por unos 3.200 millones más.

Con este movimiento el Gobierno busca cumplir con el compromiso adquirido con la OTAN de superar un 2% del PIB en inversión militar, pese al discurso antibelicista que ha marcado toda la legislatura. En la misma comparecencia en el Palacio de la Moncloa para anunciar el adelanto electoral, Pedro Sánchez se congratuló de haber «convertido a España en referente mundial de paz, feminismo y prosperidad» y cargó contra el que denominó «altar militar del 5%», en referencia a la nueva aspiración de la Alianza Atlántica.

Esta postura ha llevado al Gobierno a enemistarse con diversos socios internacionales, encabezados por el presidente estadounidense, Donald Trump, quien ha cargado contra España en numerosas ocasiones como consecuencia de los postulados de Sánchez.

El pasado año el Ejecutivo lanzó un plan con 35 programas especiales de modernización (PEM) y en 2026 Defensa adelantó que recurriría de nuevo a este mecanismo con 15 nuevos proyectos que ahora está materializando. En total, el Ministerio cuenta con 79 programas de modernización y capacidades que abarcan los ámbitos terrestre, naval, aeroespacial, espacial, ciberespacial y de sistemas de información y comunicaciones.

La secretaría de Estado calcula que estos PEM movilizarán por lo menos 61.900 millones de euros, de los que el 80% tendrá como destino la industria española y hasta el 90% europea.

Los programas adjudicados se reparten en su mayoría entre las grandes industrias españolas de defensa, que a su vez hacen de tractor de pequeñas y medianas empresas del sector. Todos los programas navales implican a Navantia, mientras que Airbus lidera la parte del Ejército del Aire e Indra los sistemas.

Pero las referencias del Consejo de Ministros no detallan las empresas agraciadas aún con los contratos. Una práctica habitual cuando la ley permite adjudicaciones directas por razones de soberanía industrial o exclusividad técnica (art. 346 del Tratado de Funcionamiento de la UE y legislación de contratos de defensa)

De momento, el Ejecutivo puede seguir actuando con plenas funciones hasta el día de las elecciones. Su margen de maniobra se reduce después, cuando pasará a estar en funciones y la ley establece que debe limitar su tarea al despacho de asuntos públicos, «salvo casos de urgencia debidamente acreditados» o por razones «de interés general» también justificadas.

Este martes fue cuando el Consejo de Ministros dio el visto bueno al mayor paquete de inversiones con nuevos sistemas para la Armada o el Ejército del Aire, así como la modernización de buques, la adquisición de sistemas antidrones o programas de misiles. Por ejemplo, impulsó la adquisición de sendos buques de inteligencia e hidrográfico y avaló la modernización de otros barcos cazaminas, de superficie y de asalto de la Armada.

El caso del submarino

Llama la atención un programa de 2.300 millones de euros para la «modernización y desarrollo evolutivo de los submarinos de la serie S-80«, un programa que nació hace dos décadas y ha atravesado múltiples dificultades —incluidos fallos de diseño y un importante sobrecoste— hasta llegar al punto actual, en el que la primera unidad está plenamente operativa y la segunda a punto de ser entregada.

En total son cuatro submarinos y, según han detallado fuentes de la Armada a ABC, los 2.300 millones tienen como destino su mantenimiento durante toda su vida operativa, que puede alcanzar los 30 años. Los submarinos S-80 han sufrido desviaciones de miles de millones sobre el presupuesto inicial y años de retrasos. Que se aprueben 2.373 millones extra bajo el concepto de «modernización y desarrollo evolutivo» para submarinos que en su mayoría aún no han entrado plenamente en servicio operativo regular representa una cifra desorbitada.

De 1.755 millones iniciales en 2003, el programa de los cuatro submarinos ha visto elevar su presupuesto autorizado hasta los 4.339 millones de euros en total. Ahora hay que sumar otros 2.300 millones, sin que el Ministerio de Defensa haya detallado el por qué de esa «modernización y desarrollo evolutivo».

En los contratos aprobados de la pasada semana destacan dos acuerdos principales que, en conjunto, suman 3.740 millones: 1) la adquisición de sistemas para la obtención de la capacidad de posicionamiento, navegación y tiempo en las Fuerzas Armadas, por un valor estimado de 2.302 millones de euros, es decir, un contrato para capacidades; 2) la autorización de un contrato para la modernización de las plataformas aéreas del Ejército del Aire y del Espacio, por un valor estimado de 1.438 millones de euros. Este último está destinado a los aviones C295 y MRTT.

En el capítulo de pendientes antes de que finalice el año hay aún programas de enjundia, como unos 1.000 millones de euros destinados al apoyo logístico, MRO (mantenimiento, reparación y operaciones) y mejoras del programa Eurofighter. También una reprogramación del programa de comunicaciones militares por satélite para la fabricación y lanzamiento del tercero de la familia, el SpainSat NG III.

Además, el Gobierno debe aprobar un contrato puente para el programa FCAS por 900 millones —el proyecto fallido entre Alemania, Francia y España para la fabricación de un avión de combate europeo— que permita a la industria nacional continuar con su proyección hasta que España decida qué camino seguir para la adquisición de un caza de quinta generación: si en alianza con Alemania o explorar otra vía.

Acuerdos de los dos últimos Consejos de Ministros

1. Defensa aérea de alta movilidad y altas prestaciones (misiles): 3.396,6 mill.  

2. Sostenimiento y desarrollo evolutivo de los submarinos S-80 de la Armada: 2.373,6 millones.  

3. Capacidad de posicionamiento, navegación y tiempo robusta: 2.302,7 millones.

4. Modernización y desarrollo evolutivo de plataformas aéreas del Aire Ejército del Aire: 1.438 millones

5. Sistemas contra sistemas aéreos no tripulados (C-UAS / Antidrones): 1.450,3 millones.

6. Modernización y desarrollo evolutivo de helicópteros NH90: 996 millones.

7 Misil de lanzamiento submarino para los S-80: 792 millones.

8. Modernización de media vida de buques de asalto anfibio clase Galicia: 594,8 millones.

9. Diseño y construcción de un Buque de Inteligencia Armada: 591,2 millones

10. Modernización de media vida de cazaminas clase Segura Armada: 527,3 millones.

11. Capacitación industrial para el programa TAURUS NEO Misiles: 480 millones.

12.Diseño y construcción de un Buque Hidrográfico Oceánico Armada: 345 millones.

13. Munición de artillería de campaña de 155 mm de alcance extendido Munición 269,2 millones.

14. Modernización y desarrollo evolutivo de buques de superficie: 209,8 millones.

15. Modernización del misil de crucero TAURUS (MLR/MLU-II): 65 millones.

16. Apoyo logístico de la flota Canadair (CL-215, CL-415, CL-515) de aviones apagafuegos: 38,4 millones.

17. Enmienda 3 a la LOA para helicópteros MH-60R de la Armada: 37,9 millones

Además, se deben aprobar aún el contrato puente del FCAS, la contratación del satélite Spain SatNG III, un acuerdo de modernización del Eurofighter y una partida adicional para el Eurodrone.

También el Gobierno ha aprobado una reprogramación financiera para el programa Eurodrone (Euromale) que extiende el calendario de desembolsos del préstamo a Airbus Defence and Space hasta el año 2030.